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Las protestas campesinas han dominado recientemente las noticias en España. Los agricultores españoles también siguen exigiendo menos burocracia y una remuneración más justa por su trabajo. Una parte importante del debate político ha sido la distribución de los subsidios agrícolas de la UE.

Un dato importante en este sentido y repetido varias veces es que el 80% de los pagos directos de la Política Agrícola Común (PAC) van al 20% de los beneficiarios de las ayudas europeas. Según el ministro español de Agricultura, Luis Planas, esta cifra es incorrecta. Así lo dijo en una entrevista en Más de Uno d’Onda Cero. «Ésta es una estadística general de la Unión Europea y no me parece actualizada», afirmó. Sin embargo, la propia Comisión Europea ha reconocido en varios informes que así es la ratio.

El desarrollo de la propiedad del suelo en España

Expertos del sitio Newtral.es Creo que esta ratio no cambiará debido a la estructura de la propiedad de la tierra en España. Por eso buscaron respuestas a las siguientes preguntas:

• ¿Cuáles son los criterios que se siguen para distribuir estas ayudas agrícolas?
• ¿Qué cantidades se pagan y a quién?
• ¿Es justa la PAC tal como se aplica hoy?

El hecho de que los pequeños propietarios reciban un porcentaje menor de pagos directos se debe principalmente a la concentración de la tierra. La ayuda en sí se basa en gran medida en la superficie cultivada por los agricultores.

Operaciones medianas y grandes

¿Quiénes representan el 20% de los beneficiarios del 80% de las ayudas? La mayoría son explotaciones medianas y grandes de entre 20 y 200 hectáreas. Esto se desprende de los datos de 2019 del Departamento de Desarrollo Agrícola de la Comisión.

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Las explotaciones más pequeñas, las de menos de cinco hectáreas, recibieron el 5,8% de los pagos directos. Y ello, a pesar de que representan el 48,9% del total de beneficiarios de estas ayudas. Por otro lado, las más grandes (250 hectáreas o más) poseían el 22,1% de estos subsidios (1,1% de los beneficiarios). El resto, la otra mitad de los beneficiarios, «podrían considerarse como operaciones familiares o comerciales», según el organismo europeo y sin más detalles.

Cuanta más tierra, más subsidios

Esto significa que los pagos están vinculados al número de hectáreas. Cuanto más tiene un agricultor, más dinero recibe. Según el último censo agrario del INE, más del 51% de las explotaciones tienen menos de 5 hectáreas. Sólo un poco más del 6% tiene explotaciones de más de 100 hectáreas, pero éstas representan el 58% de la superficie explotada. Esto es coherente con lo que también está sucediendo en otras partes de la Unión Europea. Esto significa que la PAC “sigue concentrando el mayor apoyo en los mayores productores”.

Los beneficiarios del reparto de las ayudas de la PAC

¿Y por qué multinacionales como Telefónica o empresas afiliadas a la Casa de duques de alba como beneficiarios? Para beneficiarse de las ayudas de la PAC, es necesario poseer un terreno. Sin embargo, la normativa no evalúa quién es el propietario. “Con el tiempo se han ido introduciendo criterios para intentar sacar de los beneficiarios de la PAC a entidades no vinculadas al sector. Se trataba principalmente de empresas inmobiliarias, campos de golf o aeropuertos que poseían terrenos y participaban en la compra y venta de derechos sobre los mismos. Una medida, por ejemplo, es que una empresa debe demostrar que tiene unos ingresos mínimos procedentes de actividades agrícolas. Volviendo a la Casa de los Duques de Alba: son grandes terratenientes. Su principal actividad está ligada al sector. Por eso reciben volúmenes muy elevados de PAC.